Пояснительная записка к проекту Положения о квалификационной аттестации.
Настоящее положение (проект) разработано по поручению Правления СРО «РАПМЕД» согласно уставных целей, предмета и направлений деятельности СРО и, в первую очередь, обеспечения безопасности, качества и эффективности в сфере обращения ИМТ на территории жизнедеятельности субъектов-членов СРО.
Исходя из понимания того, что сфера обращения ИМТ включает в себя весь «жизненный цикл», начиная от разработки, проектирования, изготовления, продажи, монтажа, технического обслуживания, ремонта, метрологического обеспечения до списания ИМТ задача квалифицированной аттестации подразумевает под собой соответствие уровня квалификации специалистов предъявляемых к ним требованиям на каждом из указанных эталонов.
Необходимость структуризации по этапам «жизненного цикла» ИМТ в рамках аттестации подтверждается тем фактом, что в составе членов СРО имеются организации не только занимающиеся техническим обслуживанием, но и проектированием, изготовлением, продажей ИМТ, метрологическим обеспечением и т.п.
Следует отметить, что отсутствие четких нормативных требований к продавцам ИМТ зачастую приводит к поставке заведомо некачественного, неэффективного и опасного товара для жизни, здоровья, экологии.
Одной из причин тому является отсутствие подготовленных и аттестованных кадров в части маркетинга и продаж.
В связи с этим предлагается помимо аттестации руководителей организаций и специалистов по техническому обслуживанию, монтажу и ремонту (по 23 направлениям ИМТ) ввести в перечень аттестуемых категорий:
- разработчиков и проектантов;
- изготовителей;
- специалистов по коммерции, торговле и маркетингу;
- метрологов;
- специалистов по мед. газам;
- других специалистов (по Вашему предложению).
К аттестации по конкретным направлениям будут привлекаться опытные специалисты соответствующих ведомств, структур и организаций, таких как: Минпромторг, Ростест, Минздравсоцразвитие, ГУП Гормедтехника «Москва», НОУ «Союзмедсервис» и др. по согласованию с Правлением СРО «РАПМЕД», а также члены (представители) других комиссий СРО.
Председатель
Аттестационной комиссии А.В. Даньшов
ТВЕРЖДЕНО
Решением Правления
Саморегулируемой организации (СРО)
«Российская ассоциация предприятий
по продаже и ремонту медицинской техники»
(РАПМЕД)
Протокол № ___ от _______________ 2010 г.
ПОЛОЖЕНИЕ (ПРОЕКТ)
о квалификационной аттестации руководителей и специалистов членов
СРО «РАПМЕД» в сфере обращения изделий медицинской техники.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
.1. Настоящее Положение о квалификационной аттестации специалистов в сфере обращения изделий медицинской техники (ИМТ), согласно Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93), код 94 00000, разработано в соответствии с требованиями Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 года «О саморегулируемых организациях», законодательства Российской Федерации в сфере дополнительного профессионального образования, законодательства РФ в сфере обращения ИМТ, Устава СРО «РАПМЕД».
1.2. Аттестация специалистов, осуществляющих деятельность в сфере обращения ИМТ, проводится с целью определения соответствия специалиста необходимым требованиям, для повышения качества работ, защиты прав и интересов потребителей, повышения персональной ответственности за выполненные работы, соблюдение требований качества, безопасности и эффективности эксплуатации ИМТ, экологической безопасности и охраны труда, предупреждения причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.
1.3. Положение является обязательным:
- для органов управления СРО и членов СРО;
- для физических лиц (специалистов), являющихся сотрудниками членов СРО;
- для Аттестационной комиссии СРО в части принятия решения о присвоении (не присвоении) квалификационного аттестата;
- для Правления СРО в части принятия решения о выдаче, отказе от выдачи, приостановлении или прекращении действия свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, влияющим на безопасность ИМТ объектов.
1.4. Положение устанавливает порядок и условия проведения квалификационной аттестации руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей - членов СРО.
1.5. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
аттестация - процедура, проводимая для подтверждения соответствия квалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере обращения ИМТ, установленным требованиям с последующей выдачей квалификационного аттестата;
квалификация - подготовленность работника к профессиональной деятельности для выполнения работ определенной сложности в рамках профессии и занимаемой должности (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г. от 31.05.2002 N 38, от 20.06.2002 N 44,от 28.07.2003 N 59, от 12.11.2003 N 75, Приказов Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2005 N 461, от 07.11.2006 N 749, от 17.09.2007 N 605,от 29.04.2008 N 200)
квалификационная аттестация - процедура признания соответствия специалиста установленным требованиям на основании оценки теоретических знаний и профессиональной подготовленности кандидата, проводимая специализированным органом по аттестации СРО;
квалификационный аттестат - документ, выдаваемый СРО в соответствии с правилами аттестации и подтверждающий, что указанное в нем лицо является компетентным в осуществлении на указанной должности определенного вида деятельности;
кандидат - физическое лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата СРО;
аттестационная комиссия - постоянно действующий специализированный орган СРО, созданный решением Правления СРО, осуществляющий квалификационную аттестацию руководителей и специалистов - членов СРО.
1.6. Аттестованные лица несут персональную ответственность за качество выполняемых работ.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ АТТЕСТАЦИИ
2.1. Аттестация проводится для следующих категорий должностей или лиц, осуществляющих их функции с учетом штатной структуры предприятия, конкретно занимаемой должности и вида деятельности:
- Директор (Генеральный директор, Управляющий);
- Главный инженер;
- Заместитель директора;
- Технический специалист;
- Бригадир (Начальник участка);
- Мастер;
- Инженер-электронщик;
- Электромеханик (по видам ИМТ);
- другие специалисты.
2.2. Аттестация специалистов осуществляется в соответствии с областью деятельности (видами работ оказывающих влияние на безопасность, качество, эффективность ИМТ в соответствии с законодательством РФ).
2.3. Проведение аттестации осуществляется Аттестационной комиссией СРО. Аттестация специалистов организаций - членов СРО аттестационными органами других организаций считается не легитимной, но учитывается в принятии решения Аттестационной комиссии СРО.
2.5. Квалификационная аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Ответственность за своевременное проведение аттестации работников несет руководитель организации - члена СРО.
2.6. Внеочередная квалификационная аттестация проводится в следующих случаях:
- при назначении специалиста (работника) на новую должность;
- при установлении факта недостаточного уровня специальных знаний, при выполнении должностных обязанностей;
- при вступлении в СРО нового члена;
- при обращении в СРО государственных органов (организаций) по вопросу нарушений членами СРО в области безопасности ИМТ.
2.7. Работникам, прошедшим аттестацию, выдается квалификационный аттестат установленного образца, который удостоверяет соответствие работника заявленной должности (выполняемым функциям) на весь срок действия квалификационного аттестата – 5 лет.
3. АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
3.1. Основными принципами деятельности Аттестационной комиссии являются законность, независимость, компетентность, объективность, беспристрастность, открытость.
3.2. Члены Аттестационной комиссии в своей деятельности обеспечивают объективное принятие решений, соблюдают предусмотренные процедуры аттестации специалистов, изучают представленные на рассмотрение документы, защищают права аттестуемых, информируют аттестуемого в ходе аттестации, разрешают конфликтные ситуации.
3.3. Структура и количественный состав Аттестационной комиссии определяется Правлением СРО.
3.4. Членами Аттестационной комиссии могут быть:
– представители организации – члены СРО;
– независимые эксперты;
– штатные сотрудники исполнительной дирекции и (или) филиалов;
– иные компетентные(по конкретным видам работ) лица по представлению председателя Аттестационной комиссии, членов правления СРО.
3.5. Председатель аттестационной комиссии назначается решением правления СРО и подотчетен Правлению.
3.6. Председатель Аттестационной комиссии организует работу и осуществляет общее руководство деятельности аттестационной комиссии.
3.7. Аттестационная комиссия в своей деятельности взаимодействует с экспертным советом СРО, учебным центром СРО, техническим советом СРО, дисциплинарной комиссией СРО и другими заинтересованными комиссиями, советами, ведомствами.
3.8. Заседания Аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.
4. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТУ НА ПРОХОЖДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
4.1. Обязательные квалификационные требования к кандидату на прохождение аттестации включают в себя:
- наличие высшего или среднего профессионального образования;
- повышение квалификации по профилю заявляемого вида деятельности, проводимому организациями, легитимно осуществляющими образовательные услуги, не реже одного раза в 5 лет;
- трудовой стаж специалиста в заявляемой области деятельности не менее 3 лет.
4.2. Квалификационные требования к специалистам различных категорий, определяются наличием знаний по специальности, занимаемой должности, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей, в том числе требованиями к выдаче свидетельств членам СРО о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность, качество и эффективность ИМТ, с учетом действующих нормативных актов.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ АТТЕСТАЦИИ
5.1. Для прохождения квалификационной аттестации кандидат направляет в Аттестационную комиссию следующие документы:
а) письменное заявление, оформленное в соответствии с Приложением №1 к настоящему Положению;
б) представление - характеристика на аттестуемого, заверенную руководителем организации – члена СРО;
в) копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании, заверенную в установленном порядке;
г) копии документов, подтверждающих прохождение обучения, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, заверенных в установленном порядке;
д) справка, подтверждающая наличие стажа по определенному виду работ;
е) копию паспорта, заверенную в установленном порядке (титульный лист и места жительства);
ж) другие документы по усмотрению заявителя, которые могут повлиять на решение комиссии.
5.2. Процедура квалификационной аттестации включает в себя проверку поданных документов на соответствие квалификационным требованиям и непосредственную проверку квалификации специалиста. При аттестации оценивается компетентность кандидата в объеме, соответствующем его должностным обязанностям.
5.3. Аттестационная комиссия вправе отказать кандидату в допуске к прохождению аттестации при несоответствии квалификационным требованиям, изложенным в Разделе 4 настоящего Положения, а так же в случае непредставления необходимых документов.
5.4. Решение Аттестационной комиссии об отказе в допуске к прохождению аттестации оформляется протоколом. О принятом решении, кандидат, в отношении которого такое решение было принято, уведомляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с обязательным указанием причин такого отказа.
5.5. Проверка квалификации кандидата может осуществляться в следующих форматах: собеседование, устный экзамен, тестирование в виде вопросов и вариантов ответов, утвержденных Правлением СРО. В случае отрицательного результата проверки квалификации кандидат имеет право на повторное прохождение процедуры аттестации (но не ранее 6-ти месяцев после предыдущей).
5.6. По результатам проведения аттестации оформляется протокол, который подписывается членами аттестационной комиссии.
5.7. При несогласии с результатами аттестации, кандидат имеет право обратиться с жалобой в Правление СРО, которая рассматривается на следующем после даты её поступления заседании Правления.
5.8. В случае успешного прохождения аттестации, на основании протокола заседания Аттестационной комиссии оформляется квалификационный аттестат, по форме Приложения № 2 к настоящему Положению. Квалификационный аттестат подписывается президентом СРО и председателем Аттестационной комиссии, выдается кандидату в 10-дневный срок с даты принятия положительного решения Комиссии.
5.9. Квалификационный аттестат без проведения процедуры проверки квалификации выдается специалистам, имеющим научные и почетные звания, награды, а также иные регалии, подтверждающие безусловные заслуги и опыт работы в сфере обращения медицинской техники.
5.10. В случае утраты квалификационного аттестата заявителю выдается дубликат на основании письменного заявления в течение 10 (десяти) дней с даты получения такого заявления.
5.11. Квалификационный аттестат может быть аннулирован аттестационной комиссией в следующих случаях:
- установления факта предоставления в аттестационную комиссию недостоверных сведений и документов;
- нарушения действующих в СРО требований и положений;
- установления факта неквалифицированного осуществления деятельности, повлекшей за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охране окружающей среды.
О предстоящем рассмотрении Аттестационной комиссией вопроса об аннулировании квалификационного аттестата кандидат должен быть письменно уведомлен не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до рассмотрения вопроса об аннулировании аттестата с указанием обстоятельств, являющихся основанием для рассмотрения такого вопроса. Кандидат имеет право представлять устные и письменные возражения и пояснения по рассматриваемому вопросу.
Прекращение трудовой деятельности (увольнение по собственному желанию специалиста и т.п.) не является основанием для аннулирования квалификационного аттестата.
Решение Аттестационной комиссии об аннулировании квалификационного аттестата оформляется протоколом. Специалист, аттестат которого аннулирован, письменно уведомляется о принятом решении в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия такого решения. Информация доводится до организаций – членов СРО.
Приложение 1
Образец
В Аттестационную комиссию
Саморегулируемой организации
«РАПМЕД»
ЗАЯВКА
на проведение квалификационной аттестации руководителей и специалистов
в области обращения изделий медицинской техники
____________________________________________________________________________
заявитель (наименование организации или предприятия, ИП)
адрес места нахождения _______________________________________________________
телефон _______________________ факс _______________________e-mail_____________
в лице ______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы руководителя организации или предприятия)
просит провести аттестацию специалиста ______________________________________
(ФИО)
(дата рождения)
(образование, специальность)
(занимаемая должность, специализация, стаж работы по специальности)
(сведения по повышению квалификации)
(сведения по оценке профессиональных, деловых качеств и др.)
Должность, квалификационный уровень, на который претендует специалист:
__________________________________________________________________________
для осуществления работ:____________________________________________________
(вид(ы) работ)
Заявитель обязуется выполнять все условия аттестации и нормативных документов СРО.
Приложение к заявке:
-представление-характеристика на аттестуемого;
-копия диплома о высшем или среднем образовании заявителя;
-справка, подтверждающая наличие стажа по определенному виду работ;
-копия документов о прохождении повышения квалификации;
-копия паспорта (титульный лист и место жительства);
-другие документы по усмотрению заявителя, которые могут повлиять на решение комиссии.
Примечание: все представляемые документы и копии заверяются заявителем и руководителем организации – члена СРО, печатью организации.
Заявитель _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 2
Образец
САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
«РАПМЕД»
Регистрационный номер СРО-АТ-001-Р
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ
№ _________
ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ
соответствует установленным требованиям для осуществления работ влияющих на безопасность, качество и эффективность
изделий медицинской техники
в должности ______________________________________________
Основание: решение аттестационной комиссии СРО «РАПМЕД»
от «___»____ 20___ г. , протокол №__
Настоящий квалификационный аттестат действителен до «____»___________20______г.
Настоящий квалификационный аттестат без приложения недействителен
Президент Председатель
СРО «РАПМЕД» Аттестационной комиссии
СРО РАПМЕД
____________/______________ _____________/_______________
(подпись/Ф.И.О.) (подпись/Ф.И.О.)
«___»______________20___г.
(дата выдачи)
М.П.
Приложение
к квалификационному аттестату №__________
с перечнем видов работ, на которые аттестован специалист
Президент Председатель
СРО «РАПМЕД» Аттестационной комиссии
СРО РАПМЕД
____________/______________ _____________/_______________
(подпись/Ф.И.О.) (подпись/Ф.И.О.)
«___»______________20___г.
(дата выдачи)
М.П.